Soutenir la création d’usines, privilégier les produits français ou encore simplifier les normes d’installation : le gouvernement a présenté le 15 avril un plan d’action visant à produire un million de pompes à chaleur par an à partir de 2027, qui permettra selon lui de créer 47 000 emplois.

Par la rédaction, avec AFP

Un million de pompes à chaleur par an à partir de 2027, soit un triplement du niveau actuel, c’était l’une des annonces du président Emmanuel Macron en septembre dernier alors qu’il présentait les grandes lignes de la planification écologique. « Un outil essentiel pour réduire nos émissions de gaz à effet de serre mais aussi notre dépendance aux fossiles », un équipement « intelligent qui fait des économies d’énergie »avait-t-il indiqué tout en annonçant la formation de 30 000 installateurs. En visite dans l’entreprise de pompes à chaleur (PAC) Intuis de Feuquières-en-Vimeu dans la Somme, les ministres Bruno Le Maire et Roland Lescure ont dévoilé sept mesures pour massifier la production et le déploiement de PAC sur notre territoire. Ce plan « devrait conduire à la création de 47 000 emplois supplémentaires » dans la filière d’ici 2027, « dont 30 000 installateurs », a assuré le ministre de l’Économie, Bruno Le Maire.

Garder une longueur d’avance

Stimuler l’offre et consolider la dynamique de déploiement de cette technologie, c’est l’objectif du plan qui entend s’appuyer sur « un savoir-faire historique dans le secteur des chaudières au gaz ». La France compte plus de 2,6 millions de pompes à chaleur, principalement des PAC air-eau. En 2022, environ 350 000 ont été produites et installées en France selon le ministère de la Transition écologique. Si une dizaine de fabricants sont en France, ils ont principalement une activité d’assemblage. Certains, comme Intuis, ont le label « Origine France garantie », car plus de 50 % de leurs composants sont fabriqués en France. « Vingt-sept sites industriels de production de chaudières gaz ou de pompes à chaleur (y compris hybrides) employant de l’ordre de 8 000 personnes étaient en activité à la fin 2023 » indique le gouvernement. « Il faut garder une longueur d’avance » estime Bruno Le Maire, qui a déjà plusieurs fois exprimé sa volonté d’appliquer a minima une préférence européenne, alors que la France bénéficie d’une position forte sur le marché des pompes à chaleur avec des groupes industriels experts qui « disposent de capacités industrielles robustes ».

Des PAC « économes et écolos » selon les ministres 

Le gouvernement a décliné lundi huit mesures pour accélérer, la plupart se matérialiseront au cours de l’année 2024, notamment le nouveau mantra gouvernemental, la simplification, dont la loi éponyme sera discutée au Parlement en juin et qui, pour les PAC, consistera à simplifier les normes pour faciliter l’installation de pompes à chaleur dans l’habitat collectif. Le plan vise notamment à soutenir la création d’usines de production en France, via un crédit d’impôt. Le gouvernement entend aussi mettre en place dès 2025 une « éco-conditionnalité » sur les aides aux PAC, permettant de réserver les subventions aux modèles remplissant des critères vertueux en matière d’impact environnemental ou de conditions de transport. Les aides seront ainsi « réservées aux pompes à chaleur qui respectent les normes environnementales les plus strictes, c’est-à-dire des pompes à chaleur produites sur notre territoire national et européen« , a affirmé le ministre lors d’un point presse. Stimuler l’innovation pour développer en France des pompes à chaleur « aux plus hauts standards écologiques de demain » c’est également l’ambition du gouvernement qui a lancé en novembre 2023 un appel à projet « Soutien à la R&D » dans le cadre de la stratégie Tase de France 2030. L’objectif est également de « lutter contre les contrefaçons et les malfaçons« , a ajouté le ministre délégué chargé de l’industrie, Roland Lescure. « Nous allons contrôler au minimum une pompe à chaleur installée sur deux, en appelant ou en allant voir les consommateurs. » Selon le ministre, l’installation d’une PAC permet d’économiser en moyenne 450 euros par an par rapport à une chaudière à gaz, et 1 200 euros par rapport au fioul. Le gouvernement souhaite également développer des technologies de pompe à chaleur dans l’industrie. « Le développement des PAC doit permettre de réduire les émissions de gaz à effet de serre liées à la chaleur basse température, mais également de limiter la pression sur la ressource biomasse » précise le dossier de presse.

En ligne de mire pour les ministres : répondre à l’ambition européenne affichée dans REPowerUE, qui prévoit que les États membres de l’Union installeront 10 millions de pompes à chaleur supplémentaires d’ici 2027, même si aujourd’hui le marché européen de la PAC reste très loin de l’avènement annoncé avec des ventes en berne et même en diminution de 5% entre 2022 et 2023.